根据《湘潭市政府采购办法》《湘潭市民政局关于印发<湘潭市民政事业资金使用管理暂行办法>的通知》（潭民发［2020］11号）等规定，为提升我市乡镇（街道）社工站管理运营能力，推动乡镇（街道）社工站有效服务基层民政工作，有效参与基层社会治理，湘潭市民政局决定开展2020-2021年度湘潭市乡镇（街道）社会工作站运营能力提升项目。

一、工作目标

紧扣乡镇（街道）社工站工作任务和职责，通过项目实施，全面提升乡镇（街道）社工站社工的专业实务能力和服务水平，推动全市社会工作以及社工专业人才队伍发展，进而全面提升基层民政服务能力；提升承接项目社工机构的财务管理能力、运营管理能力以及机构负责人自身的专业水平；引导乡镇（街道）社工站与社区社会组织、志愿者建立联动机制，进一步发挥社工机构、乡镇（街道）社工站在社区治理中的作用。

二、主要内容

1. 项目名称：湘潭市乡镇（街道）社工站运营能力提升项目；

2. 服务对象：全市76个乡镇（街道）社工服务站承接机构负责人、站点管理人员及一线社工等。

3. 实施时间：2020年4月——2021年3月。

4. 经费安排：项目总预算15万元。采取政府购买服务形式，引入第三方社工机构具体实施。

三、具体任务

项目采用“督导+培训+交流+评估+理论研究”相结合的方式开展。

1、督导工作。对全市76个乡镇（街道）社工站和社工总站工作及其一线社工采取一对一实地督导、一对一线上督导、集体督导等形式督促指导乡镇社工站社工解决在文书撰写、档案管理、社会工作专业服务等方面的问题，全面提升社工专业服务能力。

2、能力培训。针对乡镇（街道）社工站承接机构管理人员和一线社工组织开展“民非企业财务管理”、社工实务技巧、志愿服务以及三社联动机制建立等主题的培训，形成主题培训课程记录。

3、交流提升。针对各县市区在评估中发现的问题以及现实工作需求，组织社工站运营分享交流会议，形成交流分享会服务记录。指导社工站如何从民政工作和专业工作两方面结合开展工作。

4、站点评估。组织社工实务专家、财务专家对项目运营情况开展中期、末期评估，对社工站运营及服务取得的成绩、经验、问题全面总结，对社工站管理运营提出指导性意见。

5、日常管理服务。项目派驻一名专业社工驻点市民政局，指导社工站进行站点行政管理、财务管理、档案管理、资源整合管理、公益传播管理、利益相关方管理等，配合市民政局开展社会工作相关服务。

6、理论研究。根据我市乡镇（街道）社会工作服务站建立和开展工作一年来的实践和督导中发现和存在的问题，分析探讨其作为基层社会工作服务平台参与社会治理创新体系的路径，研究和探索如何定位乡镇（街道）社工站在基层民政服务领域与社会公共服务领域中的角色和工作职责；如何更好地参与社会治理创新提出建设性方案，并形成湘潭市乡镇（街道）社会工作服务站参与构建社会治理体系创新路径专题研究报告（2020年5月底前完成）

四、项目要求

1、服务实现全覆盖。对全市76个乡镇（街道）社工站（含6个总站）以及承接机构开展能力提升服务，督导、培训、评估、交流分享要覆盖所有的社工站以及承接机构。

2. 指标量全面完成。各项服务指标保质保量完成，其中对全市76个乡镇（街道）社工站和社工总站工作及其一线社工督导至少3次以上（其中一对一实地督导和线上督导各至少1次以上，分5个片区各集体督导1次；主题培训9项，交流分享会议2次，中期、末期评估各1次；专题研究l项，均按要求准时完成。

3. 资金使用规范。资金管理遵循“专款专用、专账核算”原则，使用范围符合规定，经费预算和开支清晰、合理。有独立的账套或按项目分列账务。

4. 项目成效明显。通过项目实施增强乡镇（街道）社工站的社会工作理念，提升一线社工的专业服务能力和水平。项目结束后将组织对项目实施成效进行客观、准确的评估，评估结果必须达优秀。

五、承接机构资质

1. 承接方应为依法在民政部门登记成立的社工机构，内部管理制度健全，有具有专业社会工作服务管理业务流程与规范。

2. 具备履行合同所必需的专业技术能力证明材料。

3. 财务状况报告，依法缴纳税收等相关材料。

4. 近3年内在经营活动中没有重大违法记录。

5. 参与单位在报名截止时间前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”，提供上述网站信用信息查询记录的网页截图。

6. 有乡镇（街道）社工站运营能力提升项目服务相关经验的社工机构优先考虑。

六、报名时间、地点

1、报名时间：2020年4月24日——2020年4月30日上午12：00。每日上午8:00——12:00，下午2:30——5:30（本周星期六休息，星期日正常上班）。经资料审查合格后方可报名参加项目购买评审，领取相关资料。

2、报名地点：湘潭市雨湖区广云路602号湘潭市民政局社工慈善科426室。逾期送达或未能送达指定地点的将被拒绝参与项目。

七、其他事项

1、项目评审时间、地点另行通知。届时请参加采购的代表携身份证原件、复印件和法人代表授权书出席。

2、项目服务方案，由项目申报单位在项目采购评审会上统一提交。

联系人：邓家练    联系电话：52255849  18073270790

湘潭市民政局

2020年4月23日